创意设计产业包括工业设计、建筑设计、包装设计、平面设计、服装设计、个人创意特区等领域，是战略性新兴产业和国民经济先导性产业，是推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑，也与“设计之都”的创建和发展密切相关。

近年来，我国的北京、上海、深圳、武汉先后被联合国教科文组织授予“设计之都”称号，其创意设计产业的发展是设计之都建设的重要方面。上海今年2月印发《建设世界一流“设计之都”的若干意见》，提出到2025年，基本建成设计产业繁荣、品牌卓越、生态活跃、氛围浓郁的“设计之都”，在联合国“创意城市网络”中，展现上海理念，扩大上海影响。为助力创建联合国全球创意城市网络“设计之都”，哈尔滨今年5月出台《哈尔滨市支持创意设计产业发展若干政策措施》，提出引进知名创意设计机构、鼓励创意设计企业做大做强等举措。

今年1月，重庆发布《创建“设计之都”行动方案》，提出将以国家工业设计特色类示范城市建设为基础，力争到2025年，成功创建“设计之都”。这就需要进一步重视创意设计产业的发展，以夯实创建“设计之都”的产业基础。

一、工业设计是创意设计产业的重中之重

制造业的一大核心领域是设计，而设计的灵感来源于创意。制造业在国民经济中起着举足轻重作用的国家和地区，都有着发达的创意设计产业。作为全国重要的现代制造业基地，重庆产业门类齐全，产业基础扎实，大力发展设计产业，对推动制造业高质量发展具有积极的促进作用。而直接为制造业进行服务的就是工业设计行业，因此重庆的创意设计产业（工业设计、建筑设计、包装设计、平面设计、服装设计、个人创意特区等领域）各领域中，工业设计产业最为成熟，带动的就业最多、对经济增长的推动作用最大，也是重庆创建“设计之都”所聚焦的产业。因此，本文以工业设计产业为例，来看重庆创意设计产业发展。（参考：工业设计与重庆建设世界设计之都建议）

工业设计是集科技、工学、美学、心理学、经济学于一体的综合创新活动，是制造业产业链、价值链和创新链的起点。作为国家重要现代制造业基地，重庆超2万亿元的规模以上工业总产值孕育着巨大设计需求，为工业设计提供了广阔发展和应用空间。2021年4月，重庆市推动制造业高质量发展大会，明确要求“突出抓好工业设计服务、定制化服务、供应链管理，加快培育新服务新业态新模式”。

重庆工业设计行业目前的发展情况怎么样呢？近年来，我市高度重视工业设计工作，坚持把工业设计作为制造业转型升级的重要突破口，积极推进工业设计与制造业融合发展。2021年，作为西部唯一城市，成功入选全国首批4个工业设计特色类示范城市，发展态势良好。

一是顶层设计逐步完善。工业设计发展相继纳入《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》、《支持制造业高质量发展若干政策措施》《重庆市创建“设计之都”行动方案》等制度文件，形成“市级总部基地+区县分中心+专业中心+配套资源池”的工业设计公共服务体系。

二是市场主体不断扩大。截止2021年底，重庆建成10家国家级工业设计中心和101家市级工业设计中心，拥有设计相关从业人员7000余人，产业化项目3100余个，实现年销售收入超2000亿元，工业设计服务收入超2.3亿元。另有22家国家级工业设计中心和1家国家工业设计研究院在重庆设立分支机构，培育了25家设计引领示范企业、153家设计驱动型企业。

三是人才支撑不断强化。率先在全国建成工业设计专业职称完整评价体系，并开通工业设计专业职称跨省申报通道。拥有正高级工业设计师27人、高级工业设计师99人、中级工业设计师及以下156人，非渝籍高级工业设计师4人、中级以下工业设计师26人。

四是产业生态逐步完善。成功引进吸引浪尖、无限空间、嘉兰图、博乐等一批国内知名工业设计公司落户，涌现出长安UNI系列、金康赛力斯、江小白、冷酸灵等一批本土原创设计产品品牌，高规格举办了智博杯工业设计大赛、工业设计高峰论坛、重庆悦来国际设计论坛、重庆工业设计创新成果展等系列赛会和“川渝十大设计师”评选等活动。

那么，重庆工业设计产业的发展，尚有哪些方面要提升呢？一是人才队伍仍有不足。可参考的是，上海计划在未来5年内，集聚百人以上具有全球影响力的顶尖设计大师，培养千人以上的一流设计师，造就万人以上的设计师骨干队伍，储备十万能级的青年设计人才。深圳2021年拥有工业设计师及从业人员超过15万人。重庆目前设计相关从业人员7000余人，总体而言，在工业设计人才培养的规模和梯度两大领域仍待加强。

二是产业生态体系与顶尖水准略有差距。重庆拥有10家国家级工业设计中心和101家市级工业设计中心。相对而言，深圳已累计建成13家国家级工业设计中心、114家省级工业设计中心，在产业载体培育上具有深厚积淀。重庆的工业设计产业发展需要对标一流、久久为功。

三是行业和市场主体规模和质量有待提升。重庆工业设计产业化项目3100余个，实现年销售收入超2000亿元，工业设计服务收入超2.3亿元。但与之相比，上海创意和设计产业蓬勃发展，2021年总产出超过1.2万亿元，增速近20%。深圳2021年工业设计总产值达156亿元，同比增长16%，占全国半壁江山，拥有各类工业设计机构2.2万家，工业设计专业公司1400余家，带动上下游产业产值超千亿元。重庆工业设计行业和市场主体的规模和质量都需要加强。

二、以“设计之都”为抓手促进创意设计产业发展

“设计之都”是联合国教科文组织“创意城市网络”授予某些“创意城市”的一个主题荣誉称号，各个“世界设计之都”中，布宜诺斯艾利斯、柏林、深圳、北京、上海等少数是综合性的设计名城，对大多数“设计之都”城市而言更多的是在某些领域的设计具有显著优势，比如底特律的汽车设计产业、武汉的工程设计产业，都对当地申报成功具有重要支撑作用。重庆申报以工业设计为突出特色的“设计之都”，可借此趁热打铁，持续在培养工业设计产业集聚、夯实市场主体、优化发展环境等方面发力，使得重庆成为全球工业设计等创意设计领域的一流城市，以工业设计为核心优势、创意设立为综合优势，不断夯实申报“设计之都”的基础条件。

一是夯基固本，推进产业综合提升工作。武汉借助“设计之都”申报，形成了一个千亿级的现代服务业——工程设计产业。重庆要积极加强与国际间和中国东部发达地区之间的工业设计交流与合作，引入IDEO、FROG、LUNAR、CLF加利弗、Designaffairs、德瑞、Newplan、大业、MOMA、Institute of Industrial Design等国内外知名工业设计企业，同时吸引小米谷仓等生态型设计孵化平台的落地，以便利本地设计驱动型企业群培育，整体提升重庆制造业设计创新水平。推动发展以工业互联网、大数据、智能化为支撑，整合引领带动行业发展的设计平台公司。促进工业设计、工程设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计等领域的共育共生，延伸“设计+”产业链。

二是加大投入，促进行业做大做强。工业设计是传统制造业以小投入撬动大收益的支点，据有关部门测算，重庆地区平均每1元设计研发投入带动了108元的销售产值。重庆可学习上海、深圳、佛山等城市经验，打造年度创意设计产业、工业设计产业发展专项资金，支持工业设计中心、工业设计领军企业、知名工业设计奖获奖企业、工业设计引领创新与转化应用等领域的发展。对年营业收入达300万元或以上的专业设计公司，可按企业年设计服务收入的一定比例给予奖励，对制造型企业立项开展的高水平设计创新项目给予一定支持。将创意设计服务纳入相关部门政府购买服务指导性目录，支持企业申请使用创意设计创新券，鼓励区县结合实际设置创意设计创新券。补贴重庆“设计之都”系列品牌活动，鼓励举办高水平的研讨会、论坛、行业年会、创意活动等。

三是完善环境，为产业发展创造综合保障。在政策制定领域，要强化发展目标、方向、保障性与服务性调控机制。在服务创新领域，要打造设计工具平台、设计数据平台、设计交易平台、品牌推广平台等四类公共设计服务平台，加强政府、高校、企业和设计机构之间的沟通，充分发挥设计驱动型企业研究中心等智库机构的作用，建立企业设计创新能力测评系统，开办针对企业管理高层的设计领导力培训班，培养一批设计驱动型企业家，推动企业从战略层面重视设计创新。

在产业评价领域，要建立统计调查和监测制度，健全创意设计产业统计标准化建设，构建重庆制造业设计创新指数体系，打造创意和设计产业数据库，研究编制科学合理的创建“设计之都”评价指标体系，持续开展设计前瞻趋势和创建“设计之都”战略研究。在经济支持领域，要为创意设计企业提供覆盖全生命周期的投融资服务，健全创意成果收益分配机制及税收优惠政策，为工业设计等企业提供新型产业用地（M0）等。

四是赋能产业，推动“产业设计化”和“设计产业化”发展。建立创意设计特派员、首席设计官等制度，帮助中小企业特别是“专精特新”企业通过创意设计提升产品附加值和品牌竞争力。加快产业链关键环节工业设计植入，全面提高企业智能设计、协同设计、绿色设计能力，提升工业设计在企业运营管理中的战略地位。

培育发展外观设计、产品设计、时尚设计、品牌设计等设计产业生态链，重点建设两江新区、重庆科学城、渝中区、沙坪坝等设计服务业聚集区，打造我市引进设计机构（公司）、聚集设计资源的平台，构建创意设计与双创融合示范基地。用好国际消费中心城市建设机遇打造优秀设计首发高地、“设计+”新业态新模式策源地，促进创意设计产业与消费品工业、电商直播等产业的联动发展。

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